Mit jelent a kölcsönös megfeleltetés (KM)?

A kölcsönös megfeleltetés egy komplex ellenőrzési és szankcionálási rendszer. Lényege az, hogy a közvetlen kifizetések és bizonyos vidékfejlesztési, illetve borpiaci támogatások kedvezményezettjeként nyilvántartott mezőgazdasági termelőket az ellenőrzési rendszer követelményein keresztül ösztönzi arra, hogy a tevékenységükre vonatkozó különböző szabályokat (környezetvédelmi, állatjelölési, állatvédelmi stb.) betartsák. Ezeket a szabályokat a korábban alkotott, a KM-től függetlenül már létező (EU-s és nemzeti) jogszabályok tartalmazzák. A kölcsönös megfeleltetés csupán kiegészítő jelleggel igyekszik növelni a gazdálkodók környezettudatosságát és fokozni felelősségtudatukat az élelmiszer-előállításban.

Miből áll a kölcsönös megfeleltetés?

A KM két alapvető eleme:

• Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmények (JFGK)
• Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot előírásai (HMKÁ)

Mit jelent a JFGK mozaikszó?

A teljes kifejezés: Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmény. Azt a 19 közösségi jogszabályt nevezzük így, amelyek a 73/2009/EK tanácsi rendelet II. mellékletében szerepelnek.

Mit jelent a HMKÁ mozaikszó?

A teljes kifejezés: Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot. A Tanács 73/2009/EK rendeletének III. melléklete alapján minden tagállam nemzeti jogszabályban fekteti le a HMKÁ előírásokat.

Milyen területeket érintenek a Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmények?

A 19 közösségi rendelet és irányelv egyes rendelkezései 4 összefoglaló csoportba oszthatók:

1. természetvédelem (vadon élő madarak védelme, élőhely-védelem)
2. környezetvédelem (felszín alatti vizek védelme, szennyvíziszap felhasználásának szabályai, mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezés elleni védelem)
3. állatazonosítás és állatnyilvántartás
4. állategészségügy (megbetegedések bejelentése, élelmiszer- és takarmánybiztonság, állatjólét), valamint növényegészségügy.

A Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot előírásainak, illetve a JFGK 1 és 5 követelményeinek (vadon élő madarak védelme, élőhely-védelem) betartását a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal ellenőrzi. A JFGK 2,3,4 (környezetvédelem), illetve a JFGK 6-15 (állatazonosítás és állatnyilvántartás; növényvédelem; élelmiszerbiztonság; állategészségügy) ellenőrzését a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal végzi.

Kiket érint a kölcsönös megfeleltetés rendszere?

Azon jogcímek listája, amelyeknek alkalmazniuk kell a KM szankciót 2009-ben:

o az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (EMGA) finanszírozott:
• Egységes területalapú támogatás (SAPS)
• Energianövények termesztésének támogatása
• Elkülönített cukor kifizetés
• Elkülönített zöldség-gyümölcs kifizetés
• Feldolgozóipari célú málna- és földieper termesztésének támogatása

• héjas gyümölcsűek termesztésének támogatása

o az egységes területalapú támogatáshoz kapcsolódó növénytermesztési nemzeti kiegészítő támogatások közül:
• a dohánytermesztés támogatása
• a rizs termesztésének támogatása
o az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott:
• kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás
• Natura 2000 gyepterületen történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás
• mezőgazdasági földterületek első erdősítésének támogatása

A jogcímek listája a 2010. évre vonatkozóan az alábbiak szerint módosult:

o az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (EMGA) finanszírozott
• egységes területalapú támogatás (SAPS)
• elkülönített cukortámogatás
• elkülönített zöldség-gyümölcs támogatás
• feldogozóipari célú málna- és földieper termesztésének támogatása
• héjas gyümölcsűek termesztésének támogatása
• a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatása
• a tejtermelőket sújtó különleges hátrányok kezeléséhez kapcsolódó
2010. évi különleges támogatás

o az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott:
• kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó
kompenzációs kifizetés
• Natura 2000 gyepterületeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó
kompenzációs kifizetés
• mezőgazdasági földterületek első erdősítésének támogatása
• agrár-környezetvédelmi kifizetések
• erdő-környezetvédelmi kifizetések

o Szőlő-és borpiaci intézkedések (szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállása, szőlőültetvények kivágása) kifizetései

A 2011. évre vonatkozóan:

o az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (EMGA) finanszírozott
- egységes területalapú támogatás (SAPS)
- elkülönített cukortámogatás
- elkülönített zöldség-gyümölcs támogatás
- feldogozóipari célú málna- és földieper termesztésének támogatása
- héjas gyümölcsűek termesztésének támogatása
- a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatása
- a tejtermelőket sújtó különleges hátrányok kezeléséhez kapcsolódó
2011. évi különleges támogatás

o az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott:
- kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó
kompenzációs kifizetés
- Natura 2000 gyepterületeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó
kompenzációs kifizetés
- mezőgazdasági földterületek első erdősítésének támogatása
- agrár-környezetvédelmi kifizetések
- erdő-környezetvédelmi kifizetések
- védett őshonos és a veszélyeztetett mezőgazdasági állatfajták genetikai állományának tenyésztésben történő megőrzésére nyújtandó támogatások
- genetikai erőforrások megőrzése intézkedés keretében a növényi genetikai erőforrások ex situ megőrzéséhez nyújtandó támogatás
- tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás

o Szőlő- és borpiaci intézkedések (szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállása, szőlőültetvények kivágása) kifizetései

A kölcsönös megfeleltetés rendszerének további bővítése

A HMKÁ előírásai a 73/2009/EK rendelet 149.cikk c) pontja értelmében 2012-től tovább bővülnek. E szerint 2012. január 1-jétől várható a vízvédelmi sávok kialakítására vonatkozó rendelkezések bevezetése. 2013-tól pedig a Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmények egészülnek ki további három, állatjóléthez kapcsolódó JFGK bevezetésével (JFGK 16-18).

További részletes információért látogasson el a www.kolcsonosmegfeleltetes.hu oldalra.